根据市委统一部署，2025年4月1日至2025年6月30日，市委第一巡察组对市发展改革局党组进行了巡察。2025年8月13日，市委第一巡察组向市发展改革局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

（一）在落实党中央决策部署和职能作用发挥存在不足方面

1.未严格落实“第一议题”制度，落实整改工作的牵头作用发挥不够。

整改落实情况：一是严格落实“第一议题”制度，积极组织学习，深刻查摆思想短板，破除错误认知。明确党组会议必须将“第一议题”作为固定首要议程，每次学习必须做到有原文学习，有研讨发言，有总结点评和完整记录，切实把政治学习摆在党组工作首位，强化党组成员制度、规矩意识。二是印发落实问题整改工作方案，明确整改内容、责任单位、整改措施等内容。领导带队开展现场督办，全面了解整改工作最新进展、堵点、难点，有序推进问题整改。

2.分布式光伏推进缓慢。

整改落实情况：一是积极宣传分布式光伏，深入社区、企业宣传分布式光伏的优势、政策、投资收益等，充分挖掘潜在投资者和用户。二是加强与相关部门的协调沟通力度，通过印发通知、建立工作群等方式，加强沟通对接，及时做好项目备案工作，全力保障项目进度。三是强化配电网前瞻性规划，根据对分布式光伏发展趋势的预判，提前引导电网做好规划和升级改造，争取将500千伏连州输变电工程等项目列入广东省电网发展“十五五”规划，以满足分布式光伏大规模接入的需求。

3.督促新型城镇化建设力度不足。

整改落实情况：一是强化提醒督导，通过发提醒函、通报，召开座谈会、专题会议以及开展现场督导等方式，进一步压实责任，紧盯目标任务，聚焦项目推进中的堵点难点，确保项目建设取得实质性进展。二是有序推进连州市以县城为重要载体的新型城镇化省级试点项目，调整优化试点项目清单，上报至清远市、省相关部门重新备案并通过。三是细化资金支付计划，科学统筹付款时序、优化支出节奏，有效保障项目资金支出；主动对接金融机构，洽谈并签订融资方案，进一步补齐资金缺口。

4.牵头抓县域经济建设成效不明显。

整改落实情况：一是积极推送项目。先后赴往各相关单位开展实地调研、组织召开相关专题座谈会，全面梳理收集项目需求，高质量谋划储备“十五五”重大项目，并有力推进重点项目。二是强化环评、能耗、用地等要素保障机制。持续完善有关工作机制，适时召开培训会议，为项目单位提供可操作性强、可落地的实务指导。积极梳理光伏可利用地块，精准指导企业完善节能审查工作，协助开展环评等各项工作。三是提升服务效能。持续优化项目审批流程，精简办事环节、压缩审批时限，推行全流程靠前服务。常态化下沉一线走访企业，全面摸清发展诉求，完善企业问题清单，精准对接金融资源，打通发展堵点和难点，多措并举缓解企业融资难题，助力企业健康、可持续发展。四是全市经济运行稳中有进，持续向好。截至2026年9月30日，全市“四上”企业共173家，新增9家，净增6家。2026年上半年全市GDP、规模以上工业增加值增速在清远市各（县区）均排名第三。

5.固定资产投资未能做到应统尽统。

整改落实情况：建立“日跟踪、周汇总、月通报”制度，主动联合市统计局系统梳理当前在库项目进展情况，印发工作通知，督促项目单位补齐入库资料，及时上系统完成纳统工作；安排专人积极沟通市工业和信息化局，及时掌握全市企业技改项目情况，协调沟通存在问题，督促尽快入库纳统。常态化开展现场实地调研，定期开展项目核查，压实各方报送责任，坚决防范出现漏报漏统的情况，切实做到应统尽统。

6.意识形态工作存在短板。

整改落实情况：一是严格落实意识形态“一岗双责”，立足本单位工作实际，持续压紧压实意识形态工作主体责任，坚持把意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持将意识形态工作内容纳入党组年度工作总结，纳入年度党员领导干部民主生活会对照检查材料，纳入领导班子成员年度述（职）责报告。二是建立舆情分析研判机制。常态化开展意识形态领域风险排查研判，通过召开党组（扩大）会议、召开听证会等方式，结合实际情况，研判本单位工作领域中可能存在的舆论风险隐患，做到早识别、早预警、早处置。三是充分运用政府信息公开网站等平台做好信息公开与政策解读工作，主动回应社会关切。并做好群众思想教育引导工作，防范舆情风险，推动意识形态各项任务落地落细。

7.保密工作有待加强。

整改落实情况：一是定期召开工作领导小组会议，学习相关文件和宣传教育片；定期组织对非涉密计算机进行自检与抽检，未发现存在非涉密计算机上存储、处理涉密文件的情况。二是强调领导班子成员要严格落实保密工作责任，将保密工作与股室工作同部署、同落实，明确将保密工作履行情况纳入个人年度述职报告。组织领导班子成员，各股室、中心负责人签订保密工作责任告知书。三是健全保密工作机制，要求各股室、中心严格执行相关工作制度，严格落实“一事一审批”制度。四是加强对涉密人员和文件的管理，根据岗位调整、人员调动情况及时更新涉密岗位和涉密人员情况表，严格履行文件分别整理归档制度。

（二）群众身边不正之风和腐败问题方面

1.政府采购项目管理不够严格。

整改落实情况：一是组织全体干部职工认真学习《广东政府采购智慧云平台的最新采购操作手册》《政府采购法》等文件和法律法规，重点学习采购程序、操作规范等内容，严格按照要求使用政府采购系统。常态化开展采购工作自查，筑牢采购程序风险防线，坚决杜绝采购程序不规范问题再次发生。二是局党组多次强调，要严格执行政府采购制度，规范政府询价采购流程，开展三方询价，确保参与询价的供应商之间不存在关联关系，确保落实公开透明、择优遴选和供应商资格前置审查机制。健全采购全过程监管，强化询价资料留存、比价评审复核，常态化开展自查，及时纠治不规范问题。

2.工程预付款支付违规。

整改落实情况：我局高度重视，第一时间组织人员全面核查付款资料。组织相关人员学习《关于印发<建设工程价款结算暂行办法>的通知》等文件，明确要求局全体人员严格执行工程价款结算制度，对今后开展的相关工程严格按照合同约定合理合规支付工程预付款等款项。强化工程预付款支付审批把关，严格落实预付款支付前置审核，坚持“条件不满足不支付、资料不齐全不支付、审核未通过不支付”原则，严把支付关口，防范超付、违规预付等资金风险，切实规范工程项目资金管理。

3.财务管理存在不足。

整改落实情况：一是要求严格落实专项资金管理办法，坚持依法依规使用资金，严格对照资金下达文件规定的开支范围和标准执行，不超范围、超标准列支；专款专用、专账核算，规范资金台账管理，压实资金使用主体责任，管控资金使用风险，保障专项资金合法、合规、高效使用。二是制定并完善局内务管理制度中的财务管理制度，确定差旅费报销标准，细化差旅费管理。常态化组织财务人员开展业务学习培训，及时跟进学习最新财政政策、制度规定，不断夯实财务人员业务功底、提升风险识别能力，强化审核把关责任，做到从严审核、细致复核、严格把关，对不符合规定的报销单据一律不予受理，从审核终端杜绝违规问题。

4.“三公”经费未严格执行预决算支付。

整改落实情况：我局积极与市财政局沟通，严格执行预决算支付制度，严格控制部门“三公”经费等费用的支出，压实财务审核把关责任，杜绝无预算、超预算支出，截至2026年9月，我局经费支出管理规范，未出现无预算、超预算的情况。

5.行政执法检查工作不够严实。

整改落实情况：一是全面梳理年度检查工作材料，对存在疏漏、不规范的材料逐一查漏补缺、规范更正。并提醒经办人员今后严格按要求做好相关工作。要求严格按照系统流程，及时、准确录入行政检查相关信息，认真如实填写现场执法检查内容。二是组织相关人员积极参加行政执法能力建设等培训，提升其法律法规意识和业务素质，并组织开展执法案卷交叉评查。

6.救灾应急物资管理不规范。

整改落实情况：第一时间全面排查梳理物资储备、出入库登记、台账管理等，迅速落实整改。一是完善印发各项工作机制，重新修订救灾物资储备仓储管理制度和消防应急预案，要求各职能部门按相关制度执行。二是规范物资管理，对现有救灾物资逐一清点核对，分类摆放，规范有序，做好防潮、防尘、防火等防护措施。完成物资轮换工作，并制定了2026年到期轮换物资清单。

（三）基层党组织和党员队伍建设有待加强

1.未严格落实民主集中制，开支未经党组会议讨论。

整改落实情况：局党组持续深化思想引领，不断强化民主集中制观念，梳理集体决策、依规开支的纪律意识，严格贯彻落实《连州市发展和改革局“三重一大”制度》《连州市发展和改革局财务管理制度》各项规定。强化财务前置审核把关，并常态化开展制度学习和自查自纠，压实各岗位职责，严格落实“三重一大”制度。

2.党建工作不够扎实。

整改落实情况：一是积极发展和培育党员，主动发现和引导优秀分子，加强教育引导，鼓励优秀同志主动向党组织靠拢，不断优化党员队伍结构，壮大党员后备力量。二是安排业务人员积极参加党务工作培训，熟悉有关政策和流程，确保党员发展工作严格按照流程开展。三是通过开展党务干部培训班，提高工作人员党务工作水平，持续规范党员大会的议事流程，切实保障党员大会开展的质量。四是党支部加强党费收缴记录和档案管理工作，由专人做好党员党费收缴情况实时登记与保存，做到账实相符、资料完整，实现党费管理规范化、常态化。

3.选人用人工作存在不足。

整改落实情况：一是完善局党组会议制度，并印发执行，规范党组会议人事任免讨论决定环节，并按要求做好会议记录。二是加强干部队伍建设统筹规划，根据主业主责及专业人员配备情况，招录、接收专业对口公务员。三是规范干部选拔流程，学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件，熟知干部选拔任用程序，为后续干部选拔任用程序严格把关。

4.出入国境管理不规范。

整改落实情况：组织学习相关出入境监督管理制度，审议通过并完善印发我局因私出国（境）管理制度，要求全体干部职工、退休干部严格执行。同时按照市委组织部的要求，全面摸排干部证照持有情况，建立健全动态管理台账，落实证件集中保管制度，同时强化日常监督，定期开展自查，杜绝漏报备、手续不完备等问题，切实做到规范化管理。

5.民主生活会质量不高。

整改落实情况：一是强调领导班子成员通过集体学习、个人学习等方式重温民主生活会相关规定，深刻把握民主生活会要求，紧扣会议主题，紧密结合个人思想、岗位职能、工作履职实际，深入查摆自身存在的短板不足，实事求是剖析根源，高质量撰写对照检查材料。二是在2025年度召开的民主生活会上，党组成员本着对党、对事业、对同志高度负责的态度，严肃认真开展自我批评和互相批评，一针见血，动真碰硬。

6.述职（责）述廉报告雷同。 

整改落实情况：切实引导领导班子成员提高思想认识，紧扣述职（责）述廉相关工作要求，结合个人思想、岗位职能、工作实际，认真梳理履职成效、深入查摆存在问题，实事求是撰写述职（责）述廉报告。严格执行审核流程，保障报告质量，杜绝文稿雷同的问题再次发生。

连州市发展和改革局将持续巩固深化巡察整改成果，坚持标本兼治、久久为功，从严抓实后续整改和常态化治理工作，推动发改各项工作提质增效，全力服务连州市经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6318362；邮政地址：连州市湟川中路45号政府2号办公楼10楼；电子邮箱：lzfgj_bgs@gdqy.gov.cn。

中共连州市发展和改革局党组    

2026年10月28日