清远:以有力有效“硬监督” 提升营商环境“软实力”
“6年多了,没想到纪委的同志帮我们把这笔投标保证金追了回来!”近日,某建设工程企业负责人专程来到清远连州市纪委监委表示感谢。原来,连州市纪委监委仅用一个月时间,就成功追回29个建设工程项目的企业投标保证金,并推动职能部门健全退还投标保证金等长效管理机制,让惠企红利真正可感可及。
良好的营商环境是企业生存发展的土壤,更是地方经济高质量发展的核心竞争力。近年来,清远市各级纪检监察机关立足监督职责,聚焦企业急难愁盼,规范涉企执法、推动政策落地、清除腐败顽疾、深化作风建设多维发力,通过“硬监督”破难题、转作风、优服务,持续提升营商环境“软实力”,赢得企业、群众频频“点赞”。
规范执法“减负松绑”
让企业安心谋发展
“现在有了‘安静生产期’,执法人员上门先扫码,检查次数明显减少,我们可以把更多精力投入生产经营了。”谈及执法部门入企检查的变化,清新区一家企业负责人深有感触。
涉企行政执法,既是展现营商环境的重要窗口,也是反映党风政风的一面镜子。针对涉企执法不规范、重复检查、多头执法、随意执法等问题,清远市纪检监察机关靠前监督,推动相关职能部门规范执法、优化方式,切实为企业减负松绑。各地的务实举措接连落地,企业感受到了实实在在的变化——
清新区纪委监委督促推广“粤执法”“亮码入企”功能,目前累计使用735次,同时推动落实企业“安静生产期”制度,并深化“综合查一次”联合执法,2026年已开展7次,累计减少入企检查84次。英德市纪委监委推动涉企检查全程留痕,加大联合执法力度,2025年全市涉企检查同比下降76.8%。佛冈县纪委监委推动县司法局对15个单位开展涉企执法专项监督,评查行政执法案卷127件;组织各镇纪委、镇司法所、镇综合执法办成立6个检查组,开展综合行政执法案卷评查,发现并督促整改执法文书制发不规范、执法监管不到位等问题,涉企执法越来越规范透明。
在规范执法的同时,全市纪检监察机关坚决纠治乱摊派、乱转嫁等问题。阳山县纪委监委针对个别部门将专家技术评审费用违规转嫁给企业问题,督促县司法局深入整改,推动违规转嫁费用7.4万元退还到位。执法既有力度又有温度,企业发展的信心更足了。
疏堵点促落地
让惠企红利精准直达
近年来,清远市持续聚焦企业发展需求,出台一系列优化营商环境的惠企政策。近期,召开全市优化营商环境大会,发布2026年优化营商环境工作方案,推动构建“清松办”企业服务体系,进一步细化举措、完善服务、提升效能。
好政策能不能落到实处,是检验营商环境成色的关键。清远市纪检监察机关将监督聚焦政策执行,推动职能部门主动作为、精准服务,让惠企利民的红利直达市场主体。“奖补资金及时到位了,大大缓解了我们企业的资金压力。”在清城,巡察发现54家企业的“小升规”等专项奖补资金未及时发放,区纪委监委跟进监督,推动相关部门全面排查、限期整改,累计向49家企业划拨奖补资金486.4万元。在佛冈,县纪委监委联合财政部门建立数据共享和协同监管机制,按月监测执法单位罚没收入数据,对异常波动单位实行重点跟踪,全面排查涉企收费项目,确保减税降费等惠企政策精准落地。
政策的直达快享,离不开高效透明的服务平台。清新区纪委监委推动广东清远(清新)经济开发区管委会运用政策性金融工具,投入约3000万元打造智慧园区数字平台,助力企业建设5G+智慧工厂、智慧车间,以数智赋能推动惠企政策精准匹配、快速兑现。连山纪委监委在发放《致全县企业家的一封信》广泛征求意见基础上,主动深入重点企业、产业园区开展调研走访,发现并整改问题111个,完善制度10项,一批政策落实、要素保障方面的实际问题得到妥善解决。
重拳惩腐“清淤排障”
以公平正义护航企业发展
公平公正的法治环境和市场秩序,是企业所盼、发展所需。清远市纪检监察机关始终保持惩治腐败高压态势,将打击侵害市场主体利益、破坏公平竞争环境的腐败问题作为重点,既查处“掌勺者”以权谋私,也清理“分肥者”吃拿卡要,坚决铲除阻碍发展的“绊脚石”。
针对群众反映强烈的基层“微腐败”,全市纪检监察机关精准出击、由点及面。清城区纪委监委以查处龙塘镇一名自然资源所巡查员泄露信息、收受回扣为突破口,顺藤摸瓜在洲心、石角等多个镇(街)挖出8名同类问题干部,“雁过拔毛”问题得到有力纠治,群众和企业拍手称快。英德市纪委监委在查办黎溪镇畜牧水产组原组长陆某非法收受、索要钱款案件时,循线深挖发现大站、波罗等乡镇畜牧水产组存在异常高频检疫、空栏检疫等问题,立即派出7个监督工作组开展3轮全覆盖摸排,共查处同类案件17件,在强大纪法震慑下,17名人员主动投案。一位当地养殖户感慨:“现在检疫透明规范,再也不用看人脸色、交好处费了。”
在工程建设、涉企执法等领域,清远纪检监察机关同样重拳出击。清城区纪委监委坚决查办涉企执法、工程建设、住房建设等领域腐败问题,立案66人,处理处分40人,并深挖权钱交易、利益输送,严肃查处区住建局检测站工作人员偷卖送检样品、收受好处费等行为。连州市纪委监委揪出一批隐藏在工程建设项目背后的“蛀虫”:住建局工程综合服务站站长魏某在质量监测过程中多次“吃拿卡要”,对不合格工程“睁一只眼闭一只眼”,被移送检察机关依法审查起诉。一笔笔陈年旧账被清算,一个个“害群之马”被清除,市场环境日益清朗,企业经营者直言“感受到了实实在在的公平正义”。
纠树并举涵养清风
让好作风成为“金字招牌”
良好政治生态就是最好的营商环境,过硬干部作风就是最好的“金字招牌”。清远市纪检监察机关坚持纠树并举,加强警示纪律教育,扎实做好查办案件“前后半篇文章”,为营商环境持续优化提供坚强保障。
聚焦“关键少数”和重点领域,廉政警示与制度约束同向发力。清远市纪委监委印发系统有效推进警示纪律教育的工作意见,推动紧盯“关键少数”、年轻干部等重要群体开展常态化教育,聚焦重点地区、单位或领域开好警示教育大会,着力纠正思想认识偏差、纪律规矩意识淡薄等问题。同时研究制定政商交往负面清单,明确6大类30项违纪违规行为,坚决杜绝权力寻租、利益输送和不正当交往。
各地以务实举措推动作风转变。清城区纪委监委协助区委主要领导对权力集中、资金密集、资源富集的25个区直部门、8个镇街及3个区属企业主要负责同志开展集体廉政谈话,督促管好自己、带好队伍、优化服务。清新区纪委监委出台勤廉综合指数监测体系实施方案,制定保障高质量发展的十条措施,坚决纠治招商引资中不担当、不作为的“躺平式干部”,推动形成务实担当的干事氛围。
阳山县纪委监委分层分类开展警示教育,组织干部旁听职务犯罪庭审,深入剖析典型案例,严厉打击“吃老板”“吃企业”等作风问题,研究制定整治违规吃喝八条措施,处理处分违规吃喝党员干部16人,用作风转变促进营商环境向好向优。
服务效能提上来,企业发展就会快起来。清城区纪委监委推动政务服务大厅成立“综合审批服务中心”,并实行“窗口无否决权”“春节不打烊”服务,曾经“号难取、事难办”的吐槽,变成了“一窗办、一次好”的点赞。英德市纪委监委结合“营商环境大讨论”,牵头成立调研组倾听企业诉求,开展为期2个月的损害营商环境突出问题专项整治,督促住建部门推行“建设项目联合验收一件事”集成服务,将消防、防雷、规划、施工等事项整合至一张表单,办理时限大大压减,一家刚完成联合验收的企业负责人欣喜地说:“现在一天就完成,为我们抢出了宝贵的时间,这样的效率让人惊喜。”
“全市各级纪检监察机关将持续整合监督力量,紧盯政务服务、监管执法中的庸懒无为、吃拿卡要等问题,逐一破解营商环境痛点、难点、堵点,打通优化营商环境的‘中梗阻’,以高质量监督护航清远高质量发展。”清远市纪委监委有关负责同志表示。
