清远:精准监督护春耕 守牢民生“粮袋子”
春日农忙正当时,清远市各级纪检监察机关聚焦粮食生产关键环节,以精准监督推动粮食增产、农民增收,又以严肃整改补齐监管漏洞、巩固监督成效,切实层层压实各方责任,全力守护民生“粮袋子”,为全市粮食安全筑牢监督屏障。
精准监督促增产
强化服务惠民生
春耕备耕的关键阶段,清远市纪检监察机关紧扣粮食生产核心环节,深化监督举措、压实部门履职责任,从农田建设、耕种保障到产业服务全链条发力,以监督实效激活农业生产动能,推动粮食产量提升与农民增收双赢。
清新区纪委监委将高标准农田建设作为监督重点,深化“室组地”联动监督机制,统筹整合区、镇两级纪检监察力量,常态化深入田间地头开展专项督查。针对辖区近年来建成的17个高标准农田项目、15.6万亩建设面积,重点围绕灌排渠系、机耕道路等设施管护、工程建设质量、项目资金使用等情况开展“回头看”,坚决纠治“重建设、轻管护”、设施损坏、渠道堵塞等突出问题。通过建立问题整改台账、实行销号管理,累计排查整改农田管护问题46个,整改率达90.2%,切实打通农田设施管护“最后一公里”。同时,清新区纪委监委以监督促制度完善,持续压实区农业农村局主体责任,推动印发《关于进一步加强高标准农田建设项目管理工作的通知》,构建“早发现、早整改、早规范”的闭环管理机制,确保高标准农田“建一片、成一片、管好一片、受益一片”。
针对育秧耕种、土地流转等难点堵点,清新区纪委监委精准压实区供销社履职责任,通过清单化监督、靶向式推动,直击土地流转分散、整合阻力大等痛点难题,推动建成现代化育秧中心。该中心依托科技化手段精准调控温湿度与光照,每批次可培育3000亩秧苗,年育秧能力超5万盘,服务水稻农田超1.2万亩,覆盖周边80余个村小组,直接让农户育秧成本每亩降低50元。2023年以来,清新区纪委监委将土地整合流转纳入粮食安全监督重点,紧盯责任落实、资源整合、权属流转等关键环节,推动区供销社统筹破解土地碎片化、流转难等问题,累计整合流转土地约万亩,清退非粮化种植、盘活闲置撂荒地块,将分散低效土地转化为标准化粮食种植田,依托高标准农田建设与规模化种植管理,当地水稻平均亩产从复耕初期的500斤提高至700斤以上,耕地产出效能实现质的飞跃。
在强化农业服务保障上,清新区纪委监委围绕耕地复耕、产能提升、就业带动等重点开展嵌入式、跟进式监督,推动供销部门将整合后的连片土地全部用于复耕复种,每年支付农民田地租金超500万元,同时带动200多名农户就近参与田间管理,年支付劳务费用200万元以上,让农户实现“租金+劳务”双增收。此外,清新区纪委监委督促区供销社健全农业社会化服务体系,推出农机作业、配方施肥等全流程托管服务,2023年至2025年累计开展农业社会化服务面积约50万亩次,年均为农户节省耕种成本100多万元。同时,清新区纪委监委紧盯农机购置、惠农补贴发放等关键环节,通过数据比对、入户走访、明察暗访等方式,压实相关部门资金发放主体责任,规范发放流程、严把发放关口。截至目前,已督促落实中央农业机械购置补贴资金109.5万元,完成198台农机购置补贴发放;发放耕地地力保护补贴资金4043.8万元,惠及全区农户109346户,让强农惠农富农红利精准直达农户手中。
狠抓整改补漏洞
标本兼治固成效
在护航春耕增产增收的同时,清远各地纪检监察机关坚持问题导向,以案件查办为突破口,深挖惠农资金监管、耕地管理等领域突出问题,狠抓问题整改落实、推动系统治理,实现“当下改”与“长久立”有机结合,切实堵塞监管漏洞,巩固粮食生产监督成效。
2025年12月,连州市连州镇纪委在耕地地力补贴核查工作中,发现连州镇一村民小组长邓某申报补贴面积异常问题,随即开展“时间轴”式追溯。该镇纪委通过细致核查,成功揪出一起跨度十余年、涉及多名镇村干部的违规套补案件,查实13.08亩村集体耕地被村党总支原书记、镇农办干部、村小组干部等人先后轮流套取补贴,其中一名镇干部还利用职务便利,以本人及亲属名义套取7个村集体地力补贴17911元,冒领12户农户个人地力补贴2928元,后续还排查发现12名村小组干部在不同时期存在违规领取补贴问题,让这起涉及多个村的套补案件水落石出。
案件查办不是终点,挽回损失才是关键。在核查审查过程中,连州镇纪委坚持“教育在先、宽严相济”,通过政策宣讲、思想动员督促涉案人员主动退缴违规资金,在春耕来临之际将7.6万元涉案资金全部追缴到位。同时,针对群众被冒领的耕地地力补贴,连州镇纪委第一时间督促职能部门启动退款程序,在春耕前将补贴全额返还至农户手中,确保惠农资金“毫厘归田”,让农户安心备耕、放心生产。
为从根源上杜绝此类问题,连州镇纪委没有“一查了之”,而是深挖制度漏洞和监管短板,推动系统治理。针对案件暴露出的村集体耕地违规申领补贴、村组干部代领代管、补贴发放审核不严等问题,镇纪委向镇农办发出工作提醒函,提出具体整改意见,督促镇农办对全镇集体耕地申领补贴情况开展全面清理,核减不符合条件的补贴面积73.3亩,对少发漏发的补贴及时核对补充。同时,督促镇政府职能部门对全镇村集体耕地地力补贴申领情况开展“回头看”,进一步堵塞监管漏洞。
“徐大叔,你家申报补贴到账了吗?”“到了到了,短信都收到了。现在补贴发放更加透明了,我们种地也更有信心了。”村民徐大叔一边整理秧盘,一边应答着前来回访的镇纪委干部。
眼下正值春耕备耕关键时期,连州市纪委监委持续组织干部深入田间地头,走访农户核查补贴资金发放情况,对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,确保各项整改措施落地见效。
这个春天,农户们手中的补贴资金更精准了,田间的秧苗更整齐了,丰收的底气也更足了。
