图为连州市纪委十三届五次全会召开

回望2019，连州市纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进工作总基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在高质量发展上取得新的进展、新的成绩。

这一年，全市纪检监察机关一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用贯通、知信行统一，自觉用马克思主义创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

这一年，全市纪检监察机关一以贯之督促党员、干部自觉做到“两个维护”，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保步调一致、政令畅通。

这一年，全市纪检监察机关一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，坚持把“严”的主基调贯穿始终，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续保持惩治腐败高压态势，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

强化监督保障执行，推动“有形全覆盖”向“有效全覆盖”提升

政治监督是纪检监察机关的主业，“两个维护”是政治监督的根本任务。

过去一年，全市纪检监察机关紧紧围绕“两个维护”强化监督检查，紧盯党章党规党纪和宪法法律法规执行情况，紧盯党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况，紧盯履行职责使命情况，靠前监督、主动监督、全程监督，推动各级党组织和党员干部把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处违反政治纪律问题2件，处分2人。

图为市委巡察机构开展村级巡察

聚焦政治责任，深化政治巡察。高效完成对16个单位和64个村（社区）党组织的常规巡察，聚焦落实扫黑除恶专项斗争决策部署情况开展扫黑除恶专项巡察，发现管党治党宽松软等方面问题287个，移交问题线索86条，推动立案查处8人，处分5人。扎实做好巡察“后半篇文章”，压实巡察整改主体责任，对18个党组织整改情况进行“回头看”，核查整改措施211条，推动被巡察党组织建立和完善制度134项。贯通运用纪律监督、监察监督、派出监督、巡察监督，研究制定巡察机构与纪检监察机关协作配合机制，开辟巡察移交问题线索处置“快车道”。

做深做细日常监督。聚焦“关键少数”，积极协助市委推进全面从严治党，充分运用委托党组织一把手谈话、民主生活会督导、专项检查抽查等方式，压实一把手主体责任。全市委托党组织一把手开展谈话提醒766人次，有78名各级党组织一把手递交书面述责述廉报告，组织6名各级党组织一把手向市纪委全会进行述责述廉并接受现场询问和评议，同时，对各镇（乡）和市直各单位领导班子专题民主生活会进行严格督导检查，推动全面从严治党要求落地生根。深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。2019年，全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理424人次，“四种形态”分别占比61.3%、29.2%、6.4%和3.1%，其中，“第一种形态”同比增长106.3%。全市问责领导干部17人。充分发挥派出机构“前哨”“探头”作用，注重从日常检查、调研走访、列席会议、查阅原始记录等细节中发现问题、指出问题、纠正问题，全年共监督检查联系单位343次，督促报备“三重一大”事项2873项，提出监督检查整改意见或建议174条。

驰而不息正风肃纪，以实际行动维护广大人民群众的根本利益

纠治“四风”永不止步，作风建设永远在路上。

全市纪检监察机关锲而不舍、持续发力，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，一个节点一个节点坚守，深挖细查顶风违纪、隐形变异问题，持续整治违规收送“红包”礼金、违规发放津贴补贴、违规公务接待等突出问题，2019年，全市查处违反中央八项规定精神问题11起，给予党纪政务处分25人，通报曝光典型案例6起18人，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。深化整治形式主义、官僚主义，把发现和纠治形式主义、官僚主义纳入巡察监督、派出监督和日常监督的范围，共查处形式主义、官僚主义问题29起，给予党纪政务处分33人，诫勉处理14人，提醒谈话2人。

扎实推进基层正风反腐，聚焦教育、医疗卫生等重点领域，牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治，部署4个方面整治重点，制定10项具体措施。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，紧盯扶贫项目资金管理风险隐患，聚焦贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题，2019年，全市共查处扶贫领域腐败和作风问题6件，给予党纪政务处分9人，移送司法机关1人。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，健全市纪委监委与公安机关协同办案、联合督导机制，对中央督导移交问题线索全面复核、重点督办，对涉恶组织和恶势力犯罪集团挖“伞”案件包案到人、提级查办，全市共处置涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题线索16条，立案1件，给予党纪政务处分2人。

坚持问题导向，抓住普遍性问题和反腐出现的问题，找准症结、精准发力、分类解决，推动完善公务接待、村级津贴补贴发放等制度规定。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

过去一年，全市纪检监察机关持续保持高压态势、精准有力惩治腐败，深刻把握不敢腐、不能腐、不想腐的内在逻辑，持续深化标本兼治，既用好施药动刀的治病之法，又用好固本培元的强身之术，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

持续保持惩治腐败高压态势，2019年，全市纪检监察机关接受信访举报314件次，处置问题线索315条，立案174件，采取留置措施3人，给予党纪政务处分155人，移送司法机关7人。成功追回2名外逃人员，追回赃款16万余元。严肃查处了连州市公安局森林分局局长余某涉嫌受贿、徇私枉法，星子镇林业工作站原站长唐某辉涉嫌受贿、滥用职权，大路边镇马占村原“两委”干部成某仓、成某迎、黄某友涉嫌滥用职权等严重违纪违法问题。

图为连州市用好用活案件成果，组织党员干部零距离旁听职务犯罪案件庭审

依规依纪依法开展审查调查，严格审查调查措施运用，明确审批权限，严格审批流程。突出精准思维，综合考虑违纪情节、认错态度、一贯表现等因素，贯通运用监督执纪“七个看”和问责“六字诀”。深化以案促改，针对审查调查中发现的体制机制问题和制度漏洞，发出纪律检查建议书、监察建议书，督促有关单位补齐制度短板、堵塞监管漏洞。用好用活案件成果，做实同级同类干部警示教育，通过开展党章党规党纪教育培训班，组织参观警示教育图片展，旁听案件庭审，门楼微讲堂等形式，累计教育7000余人次。

推进“廉泉清风”文化建设，依托省级反腐倡廉教育基地——连州市廉泉清风历史教育基地，以家风教育为切入点，积极打造连州市沙坊村家风教育专题馆，进一步延伸“廉泉清风”文化教育链条。提升“廉泉清风”文化教育品牌的覆盖面和影响力，打造文化教育精品，面向机关企事业单位党员干部职工、公职人员，在校学生和社会各界人士等组织开展“廉泉新韵”全民悦读朗诵大赛，持续弘扬廉洁精神、培育廉洁理念、倡导廉洁风尚，营造风清气正的廉政氛围。

坚持内外兼修，锻造高素质专业化纪检监察铁军

过去一年，全市纪检监察机关坚守政治定位，强化政治站位、政治能力、政治规矩，不断推动机关政治化、业务规范化、队伍专业化，努力建设高素质专业化纪检监察干部队伍。

加强政治建设。修订完善市纪委常委会议事规则，全面加强市纪委常委会领导核心作用。严明政治纪律和政治规矩，围绕重要问题线索处置、重大案件查办等制定向上级纪委监委和同级党委请示报备重大事项清单。深化机关党的建设，完成市纪委党支部换届，在巡察一线成立临时党支部，严肃开展民主生活会、组织生活会、谈心谈话等党内政治生活。

图为连州市纪检监察机关开展全员培训，提升履职能力

提升履职能力。坚持市镇（乡）纪检监察干部一体培训、贯通培养，突出应知应会知识，委主要领导和班子成员带头授课，培训纪检监察干部810人次。强化队伍专业历练、实战锻炼，搭建队伍成长平台，建立跟班学习制度，分期组织基层纪检监察干部到市纪委监委跟班学习。

加强监督管理。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作。坚持严管厚爱，对口大气粗的坚决调整，对以权谋私的坚决调离，对违纪违法的坚决查处，确保队伍纯洁性，坚决防止“灯下黑”。2019年，全市共处置纪检监察干部问题线索6件，立案2件2人，给予党纪处分2人，诫勉处理2人，提醒谈话1人，调离纪检监察队伍1人。

稳步推进纪检监察体制改革，探索建立纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度。完成对全市12个镇（乡）派出监察组，统筹推进派出机构改革和市管企业纪检监察体制改革，不断完善自身权力运行机制和管理监督制约体系。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是连州全力打造粤湘桂交界区域重要节点城市的重要一年，全市各级纪检监察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命、履职尽责、锐意进取，奋力书写新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为连州打造粤湘桂交界区域重要节点城市、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障！

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