中央纪委关于推进“转职能、转方式、转作风”的部署和要求，直指当前一些纪检监察机关职能模糊、履职错位、效率不高等问题，是提升纪检监察工作科学化水平的重大举措。县级纪检监察机关如何落实好“三转”要求？结合工作实际，我认为要从“突出主业、拓宽路径、夯实基础”三个方面入手，做好“三转”。

　　一、转职能，就是要突出主业，执好纪、问好责、把好关

　　按照职能定位，纪检监察机关的主业就是推进党风廉政建设和反腐败斗争，包括惩治腐败和预防腐败。纪检监察机关应更新观念、紧抓主业，转变当前工作任务宽泛以及大包大揽等现象，把主要精力和工作重心放到对主业的监督、执纪、问责上来。为此，要解决好三个方面的问题。一是要切实解决“既当监督员又当战斗员”问题。纪检监察机关落实“三转”要求，离不开党委、政府的支持。因此，要争取党委、政府对纪检监察机关科学履职的理解，并主动帮助纪检监察机关清理参与的领导小组、协调小组等议事协调机构，对纪检监察机关不宜参与的，一律行文取消；对切需纪检监察机关牵头负总责的工作也要全面精简，以腾出更多的精力抓好纪检监察工作主业，切实解决“既当监督员又当战斗员”问题。二是要切实解决“目标考核指标过于宽泛”问题。上级纪检监察机关是下级纪检监察机关的领导者和业务的直接指导者，对下级的目标考核就像一个“指挥棒”，牵引和带动着下级工作方向和工作目标。因此，在目标考核指标设计上，要充分考虑纪检监察机关的职能定位，突出纪检监察机关主办、独立办的工作，不能把应由党委政府或其他部门应该完成的工作作为考核下级纪检监察机关的主要内容，更不能把应由职能部门完成的工作作为考核下级纪检监察机关的指标。三是要切实解决“眉毛胡子一把抓”问题。基层党委政府的领导往往认为纪检监察机关办事有权威，任何工作如有纪检监察机关到场就能保证公平公正，具体工作如有纪检监察机关参与就能保证安全和效率，致使纪检监察机关包揽一切，无所不管，致使纪检监察机关在实际工作中穷于应付，只能“眉毛胡子一把抓”，从而在一定程度上影响了主业开展。因此，建议上级纪检监察机关对基层行文，进一步明确纪检监察机关的职责，对职责内的要坚决办、亲自办、马上办、快速办，打好歼灭战；对职责外的要坚决转交办、督促办、跟踪办，不能再打混合战。

　　二、转方式，就是要拓宽路径，不缺位、不错位、不越位

　　拓宽路径、转变方式，须坚持纪检监察工作“对监督者的再监督”的总体思路，找准定位、奋发作为。为此，要做好三个方面的工作。一是重点工作抓责任落实，不缺位。要明确职能定位，坚持有所为、有所不为，切实厘清党委、政府、纪委、部门之间在党风廉政廉政建设和反腐败工作中的对应职责。同时，纪检监察机关要集中精力把查办案件和预防腐败摆在更加突出的位置，分解工作责任，凝聚工作合力，全力突破重点。二是动态工作抓督查推进，不错位。要积极争取党委、政府的支持，不断强化纪检监察机关“监督的再监督、检查的再检查”责任，将履职切入点从配合政府或部门开展督查，转移到对政府和相关部门履行职责、改进作风的督查上来，主动将督查工作划交相应职能部门主抓，推动工作有序开展。三是面上工作抓统筹协调，不越位。要严格按照中纪委转职能要求，对纠风治乱、党务公开、农村“三资”监管、公车治理等工作，统筹发挥卫生、教育、文化、财政、审计等部门单位职能作用，做到到位不越位、协调不取代、参与不包办，从而减轻纪委负担、发挥部门职能、提高工作实效。

　　三、转作风，就是要夯实基础，正好心、正好业、正好品

　　要改进作风，树立纪检干部新形象，就应坚持为民务实清廉的标准，以“正”为准则，努力打造一支服务人民、务实高效、清正廉洁的纪检监察干部队伍。为此，要抓好三个方面的建设。一要正好心，即为民履职尽责。要坚持人民利益是第一需求、群众满意是第一标准，坚决打击和遏制与社会公平正义以及人民群众根本利益相违背的腐败现象和不良风气。要积极构建群众利益维护机制，注重从源头入手、从维权入手，认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁、惠农政策落实等方面的突出问题，为民履好职、执好纪。二要正好业，即强化务实作风。干工作抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。纪检监察干部要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，日事日毕，争分夺秒、雷厉风行。凡是定下来的事，就要立即动手，不优柔寡断；凡是部署的事，就要咬住不放，不犹豫不决；凡是上手的事，就要一抓到底，不半途而废。工作中，我们要坚决落实中央“八项规定”，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚决纠正“四风”，确保中央关于加强作风建设的决策部署落到实处。三要正好品，即带头廉洁自律。纪检监察机关既是执行者，也是监督者，双重任务要求纪检监察干部作风要更加过硬。纪检监察干部要坚持高标准、严要求，带头严格执行党的政治、组织、财经、工作和生活纪律等各项纪律，以身作则，率先垂范，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，为促进党员干部进一步转变作风作出示范，树立“风向标”。尤其是在执纪办案过程中，要严格依纪依法，不徇私，不泄密，不谋利，坚决杜绝办“人情案”、“金钱案”、“关系案”等现象。