清风正气看清远 | 连州:巡察剑指村组“乱收费” 快查快退暖民心
“攒了半辈子钱,就想把老屋翻新一下,可刚动工,村里就说要收几千块的‘建房管理费’,多亏了巡察组为我们撑腰做主,帮我们把钱要了回来,现在村里再也不敢乱收费了!”回忆起之前的烦心事,连州市连州镇村民老陈在自家刚刚封顶的新房前,依然难掩激动。
村一级是“百千万工程”政策落地的“神经末梢”和基层治理的关键节点,其治理效能直接关系群众的获得感、幸福感、安全感的切实提升。连州市将巡察监督“探头”直击一线,精准聚焦向村民乱收费等侵害群众利益的痛点问题,及时采取“点上突破、线上延伸、面上拓展”的整治模式,坚决斩断各类巧立名目“收费黑手”,要求村小组退回违规收取费用80余万元,着力构建村级治理长效机制,有力扫除城乡要素平等交换、双向流动的障碍。
“巡察组同志,我女儿想把户口迁回娘家,村里要收2000元‘户口回迁费’!”今年4月,连州市委巡察组走访时,一位大娘拉住巡察干部诉说着心中的不平。这事看似“小”却关乎民心冷暖的痛点,成为巡察组监督的重点。连州市委迅速启动“巡纪地”联动机制,联合连州镇纪委组建专案组,严查快办。
走进田间地头、农家院落,巡察干部深入一线,耐心倾听群众心声,快速收集线索反映连州镇辖区内10个村民小组私自设立“户口回迁费”“建房管理费”“电表安装手续费”等名目,违规收取回迁户口的外嫁女、在本村建房的村民相关费用,总额高达80余万元。
问题暴露后,连州市果断行动,举一反三,在全市全镇范围内铺开村级乱收费问题专项整治。
一查收费依据是否合法合规,坚决取消所有无政策支撑的“土规定”;
二查村级财务管理制度是否健全,全面推行村账镇管;
三查村务决策监督机制是否健全有效,强力推行“四议两公开”,保障村民知情权;
四查职能部门监管职责,督促完善政策指导和常态化监管机制,全面整改落实。
截至目前,连州市纪检监察机关已对在违规收费中负有责任的6人进行立案;对履职不力的11名村干部进行批评教育,形成强烈震慑。
发现问题只是第一步,关键在于深化治理。为此,连州市打出“清退+规范”组合拳,推动从“解决一个问题”向“根治一类问题”转变。
今年5月,在高堆村委会大巷口村,一场特殊的“退费仪式”在村委办公室举行。当外嫁女黄女士从村干部手中接过被退还的2000元“户口回迁费”时,她连声道谢:“真没想到,这笔‘冤枉钱’还能回到我手里!感谢巡察组实实在在为我们办事!”
截至目前,涉及连州镇的违规“户口回迁费”已全部清退到位,其他违规款项的清退工作也正有条不紊地进行,确保群众的每一分“血汗钱”都物归原主。
“要彻底防止乱收费问题‘春风吹又生’,关键在于用制度的笼子管住‘微权力’。”连州市纪委监委有关负责人表示。在专项整治基础上,连州市纪委监委深挖问题根源,推动一系列治本之策。
清单明权责。连州市纪委监委制定出台清晰易懂的“村级小微权力正负面清单”,明确哪些可为、哪些不可为,让“微权力”运行有据可依、有迹可循,并组织村干部逐条研学基层廉洁履职规定,结合典型案例剖析违规后果,确保入脑入心。与此同时,通过畅通“信、访、网、电”监督渠道,鼓励群众参与监督,让村干部时刻绷紧廉洁之弦。
监督常态化。连州市纪委监委整合镇、村两级监督力量,深化运用“室组地”联动监督机制,聚焦村级违规收费等侵害群众利益问题开展常态化、“贴身式”监督。加大力度推动镇财政所对村级财务人员开展村账管理专业培训,提升村账管理水平。指导各乡镇纪委同步推进村级清产核资,追回一批被占用或流失的资产,2024年农村集体经营性固定资产增加1600余万,让村集体的家底更厚、村民“钱袋子”更鼓。
警示强震慑。今年,连州市纪委监委编印连州市村民小组长违纪违法典型案例,在全市各村居组织开展警示教育大会,用查处的“身边人”“身边事”当头棒喝,让基层干部知敬畏、存戒惧、守底线。
“现在找村里办事,再也没有以各种理由收费了,程序又快又透明。”巡察干部在回访时,村民表示非常满意。如今,建房审批、户口迁移、电表安装等与村民生产生活息息相关的事项,连州实现了“零收费”,村民的日常负担进一步减轻,巡察整改的成效,最终映照在村民的笑脸上。
连州市纪委监委有关负责人表示,“我们将通过解决一个又一个具体问题,让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,为推动城乡高质量协调发展提供坚强的纪律保障!”这掷地有声的承诺,为连州乡村的清风正气写下了有力注脚。
