“通过向社会公开招租，已成功签订10年的租赁合同，闲置的耕地变成每年为村里增收22万元的‘香饽饽’。”近日，连州市东陂镇江夏村委会在清产核资过程中将清查出来的400亩闲置耕地挂牌交易，成功盘活村集体闲置资源。

资产资源被侵占、合同管理失范、违规列支……农村“三资”管理乱象，近年来成为了群众高度关注和反映强烈的热点问题，连州市纪委监委细耕监督责任田，通过“清、查、建”相结合，不断强化农村集体“三资”监管力度，着力守好惠农“钱袋子”。

清底数，摸清“三资”家底子

“规范农村集体‘三资’监管，首先要抓实清产核资，确保底数清、情况明。”连州市纪委监委有关负责人介绍道。

连州市纪委监委按照“村级自查、镇级复核、市级确认”思路落实清产核资，建立了农村集体“三资”登记台账，并督促有关职能部门持续做好对村组农村集体资产清查监管。

“沙坪村委会2023年5月31日的2号记账凭证，显示没有填写收取生态公益林补助的缴款单位或个人姓名，开具收款收据不规范；沙坪一组2023年6月30日的1号记账凭证，开具了财政收入票据，但没有相关证明材料……”

找出问题才能精准发力，针对镇（乡）财务凭证不规范问题，连州市纪委监委督促财政部门牵头组建检查组开展实地抽查检查，督促整改不规范凭证563张，涉及金额412余万元，督促有关职能部门对连州174个村（社区）的1633份合同全面起底核查，发现“超低价”“超长期”等问题合同754份，开展不规范交易合同整改指导行动，推动整改问题合同646份，整改进度达85.7%。

通过清产核资，一系列问题浮出水面，被占用的资产与流失的资产也陆续回归，经营性固定资产增加4000余万元，非经营性固定资产增加20000余万元，村集体的家底厚了，村民的“钱袋子”鼓了。

强力度，严查群众身边“蝇贪蚁腐”

大路边镇黄太村委会一村小组违规发放的4.8万元劳务费，现已被追回；保安镇100亩林地30年租金仅为3000元的问题合同，已推动整改；九陂镇龙潭村委会坪一村小组组长骗取群众的126万余元拆旧复垦收益款，将陆续归还给群众……这是近期连州市纪委监委严肃纠治“三资”领域“蝇贪蚁腐”交出的成绩单。

以零容忍的态度严厉查处“蝇贪蚁腐”，连州市纪委监委一直在行动。自开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来，连州市纪委监委把农村集体“三资”管理作为连州重点整治项目，严查集体“三资”管理使用不规范背后的风腐问题。

连州市纪委监委结合信访举报、日常监督、专项巡察等情况，对农村集体“三资”领域线索进行全面摸排，针对群众反映比较集中的突出问题，由委领导班子成员带队直插一线明察暗访、实地督查，秉持着“革命加拼命”的精神，严肃查处虚列开支、套取私吞、截留挪用等农村集体“三资”领域腐败问题。

连州市纪委监委始终坚持问题导向，针对监督检查和线索摸排发现的镇村在推进拆旧复垦工作中存在的突出问题，连州市纪委监委迅速组织精干力量，开展拆旧复垦领域专项整治，严肃查处龙坪镇石桥村委会原村小组长李某侵占村集体144万余元拆旧复垦收益款案等一系列典型案件，同时督促乡镇、职能部门针对案件暴露出的问题深入自查自纠、立行立改，做深做实案件查办“后半篇”文章。

目前，连州市纪委监委已推动整改农村集体“三资”突出问题326个，立案45人，给予批评教育和帮助17人，党纪政务处分19人，追缴金额270余万元，释放出从严从紧的强烈信号。

建机制，推动小微权力常治长效

登录“粤农交”平台，点进相应的地区板块进入交易大厅，农村各类资源资产挂牌交易信息便呈现在眼前。每一项交易公告都清晰写明了参与人资格条件、资产情况、交易流程等交易信息。

“以前总担心村委会暗箱操作，现在好了，卖的价钱、卖给谁都一清二楚。”说起农村集体产权流转交易从线下举牌竞投、田间塘头交易到线上平台一站式办理的变化，村民们纷纷点赞。

规范农村“三资”管理，不能止步于集中治理和案件查办，更要坚持长治长效。连州市纪委监委主动为村级多考虑一步、深谋划一层、再推进一分，统筹指导推进整合土地、商铺、旧厂房等闲置资源资产在“粤农交”平台挂牌流转交易，实现资产登记入库、合同签订鉴证、履约数据监测等全线上闭环管理，既拓宽村集体收入渠道，推动产权交易过程实现溢价增值，也让村民心里有了一本明白账。

目前，各镇（乡）通过“粤农交”平台挂牌交易农村集体闲置资产资源197宗，已成功交易81宗，成交金额近2500万元。

推动农村“三资”常治长效，还要从制度上建强。连州市纪委监委督促职能部门建立完善《关于进一步加强农村集体“三资”监管的指导意见（试行）》等4项监督制度，围绕资金收支、采购、工程建设等风险点编制“村级物资采购”等5项流程图，建立村级事务小微权力正面、负面清单，将“三资”管理各项工作细化成具体操作流程，让村干部“看图做事、照单操作”。

“下一步，我们将持续强化‘三资’监管，创新运用好‘室组地’协作机制，压实主体责任，持续跟进农村集体资产清产核资工作，夯实村集体经济发展根基，切实保障人民群众利益，让‘三资’管理成效可感可及。”连州市纪委监委有关负责同志表示。