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本级反馈:连州市委拆旧复垦和农村集体“三资”监管专项巡察(含部分村级党组织常规巡察)完成反馈

来源:连州市委巡察办         日期:2024-3-30 17:34:22

根据市委巡察工作部署,连州市委拆旧复垦和农村集体“三资”监管专项巡察(含部分村级党组织常规巡察)近期对12个镇(乡)党委,市农业农村局、市自然资源局党组和69个村级党组织完成反馈。市委巡察工作领导小组成员、市纪委监委、市委组织部有关负责同志参加了巡察反馈会,会议传达了市委关于巡察整改工作精神,对被巡察党组织抓好巡察整改提出要求。

连州镇党委对拆旧复垦政策学习不及时,工作方案出台滞后;主体责任落实不到位,公开公示不充分,资料审核把关不严,监管实施不力,存在申请资料不完整不规范,项目区民意调查不合规等问题,多个地块面积权属存在争议,部分项目地块被村民硬底化为停车场。农村集体“三资”监管不力,清产核资工作不到位,没有严格落实“四议两公开”;资金报账资料不齐全,餐费支出不规范;资产资源处置随意,存在合同签订不规范,租金收缴不足、不及时等问题。垦造水田种植和基础设施管护不到位。村级党组织落实“百千万工程”要求不到位,“三清三拆”不彻底,人居环境缺乏有效管护;村务监督落实不到位,财务管理不规范,存在公款私存现象;对重新入党人员审核把关不严;落实巡察整改不到位。

大路边镇党委对拆旧复垦政策没有弄懂吃透,对政策落地落实研究部署不足;工作开展过程中管控缺失,部分项目未批先建,部分项目将不宜纳入的地块纳入拆旧复垦范围,存在拆旧不彻底、复垦不到位、后期管护不严等问题。履行农村集体“三资”监管责任不到位,村账镇管制度执行落实不严,村级会计业务委托代理监管缺失,财经制度执行不严格,专项资金使用不规范;清产核资工作不严不实;集体资产资源处置不当,存在租金过低、租期超期等情况。村级党组织理论学习有待加强,落实“第一议题”不到位;贯彻落实乡村振兴战略、“百千万工程”仍有堵点痛点,人居环境整治与绿美广东生态建设存在差距;落实“中央八项规定”精神不严,厉行勤俭节约仍有差距;“微监督”平台工作推进不力;村级党内组织生活质量不高,发展党员工作审核把关不严;落实巡察整改不够到位。

星子镇党委推进拆旧复垦工作不够有力,项目交易率低;项目规划不科学,实施程序不规范,后期管护不到位,存在公示制度落实不到位、招标采购不合规、违规使用复垦土地、复垦土地撂荒、档案管理不规范等问题。落实农村集体“三资”监管试点工作不到位,清产核资工作不严谨,“微监督”平台管理不规范;集体资金监管不到位,存在支出手续不齐、佐证不足、超合同价支付工程款、违规列支费用等问题;资产资源监管有待加强,存在固定资产漏登错登、合同签订不规范、扶贫资产闲置等问题;垦造水田项目选址不够科学、项目推进缓慢、后期管护不到位。

龙坪镇党委对拆旧复垦政策宣传工作失职失责,造成村组干部对政策把握不精准,群众对拆旧复垦政策不了解;工作推进缓慢,项目交易率较低;潜力摸查工作不到位,实施程序不合规,项目资料审核把关不严,项目档案管理不规范;后期管护不到位,复垦和管护效果不理想。垦造水田项目推进缓慢,后期管护不到位。农村集体“三资”监管不力,落实公款私存立行立改事项不到位;清产核资工作不彻底,“微监督”平台信息更新不及时;资金监管不严格,村账镇管走形式,财务支出不规范;集体资源资产管理使用不严,重登、漏登、错登,合同签订不规范。村级党组织推进“百千万工程”不够有力有效,人居环境质量有待提升,“三清三拆三整治”、生活垃圾清运、“厕所革命”、污水处理设施建设方面仍有短板,民生实事推进不够有力;村党支部班子配备不齐,组织生活会制度执行不严;落实巡察整改不彻底。

西江镇党委理论学习不够深入,贯彻落实不够及时,组织村组干部落实拆旧复垦工作不够到位;拆旧复垦工作落实过程不够公开透明,项目建设过程不够规范,审核把关不严,复核验收“走过场”,不应纳入拆旧复垦的地块被纳入拆旧复垦范围;项目拆旧不彻底,后期管护不严,建设成效不佳。垦造水田主体责任落实不到位,项目实施过程监管缺失。农村集体“三资”监管责任落实不力,“三资”台账错漏百出,合同签订不规范;集体资金监管不到位,存在现金坐收坐支的情况;资产资源管理使用不到位,扶贫项目后续监管不力,资产资源出租不合理,交易资料不齐全。

九陂镇党委理论学习不到位,对拆旧复垦工作研究部署不到位;主体责任落实不力,宣传公示不充分,招标采购不合规,资料审核马虎草率,工作流程倒置,拆旧不彻底,后期管护不到位,对问题纠纷处置敷衍应付,资金使用不合规。农村集体“三资”清产核资工作“走过场”,“三资”核查存在漏登、错登现象;资产资源出租不规范,合同签订不合理,存在租金过低、合同条款不清等情况;资金管理不规范,存在坐收坐支、巧立名目乱发误工补贴等现象。村级党组织对党的创新理论学习有待加强,实施乡村振兴、“百千万工程”仍有短板,人居环境整治、安全隐患排查、美丽乡村建设等工作仍需加强;意识形态工作落实不到位,部分村小组仍存在封建迷信思想,搞封建迷信活动;村级财务管理制度执行不严格,“微监督”平台信息公开推进不力;基层党组织建设仍有差距,村干部人员配备不齐,党员干部队伍老龄化严重,党内组织生活不够严肃,发展党员资料审核把关不严;落实巡察整改工作不到位。

东陂镇党委政治理论学习意识不够强,对拆旧复垦和农村集体“三资”监管工作部署不力;主体责任落实不到位,宣传工作不到位,尊重民意不够,资料审核走过场,后期管护监督不力,作物成活率低。农村集体“三资”监管不到位,村组交账不及时;资金管理不规范,手续不完善,佐证材料不齐全,存在违规使用专项工作经费的情况;资产资源管理使用不到位,项目交易未通过“三资”平台公示,租赁合同签订不合理、不合规;“三资”核查清理工作不到位,存在漏登错登现象。垦造水田主体责任缺失,选址不科学,后期管护不到位。村级党组织人居环境整治不到位,“厕所革命”不彻底、污水处理设施形同虚设、三清三拆不彻底,落实“百千万工程”仍有差距;财务管理不严,资金使用不规范;村级党组织建设仍需加强,“三会一课”制度落实不到位,主题党日开展不规范,发展党员不规范,党费收缴不规范。

西岸镇党委理论学习不及时,执行“第一议题”制度不严,贯彻落实拆旧复垦政策要求存在偏差;拆旧复垦工作主管监管责任落实不力,民意调查不充分,设计规划不科学,工作流程不合规,对申报资料审核把关不严,收益分配变更手续不齐,对地块审查不严格,多个项目将不宜纳入拆旧复垦的地块都纳入范围;项目拆旧不彻底,复垦成效不佳,部分复垦地块违规用于村庄建设或被村民占用;项目收益金分配不合理,村集体收益金使用不规范。垦造水田种植管护不到位,管护资金发放审核不严。农村集体“三资”清产核资工作不到位,交账率较低;“四议两公开”执行不到位,未用好用足“微监督”平台,部分资源资产未在“三资”平台挂网交易;集体资金、资产、资源管理使用不规范,财务报销开支不规范,固定资产未入账,合同签订不规范。

保安镇党委政治理论学习意识不强,对拆旧复垦和农村集体“三资”监管工作研究部署不到位;拆旧复垦工作程序不规范,宣传工作开展不到位,未开展项目民意调查,材料审核把关不严,复垦地块验收“走过场”,后期管护不到位,资金使用不规范等问题。农村集体“三资”监管工作存在漏洞,村组交账不及时,村务监督委员会形同虚设,“微监督”平台作用发挥不充分,“四议两公开”制度执行不严;资源资产处置不合理,合同签订不规范;资金使用不规范,违规使用专项工作经费。垦造水田选址不科学,管护不到位,收成没有保障。村级党组织对理论学习不够重视,落实“第一议题”制度不到位;“百千万工程”推进力度疲软,新农村建设问题突出,“三清三拆三整治”“厕所革命”工作开展不彻底,生活污水处理不到位,村容村貌脏乱差;意识形态工作仍需加强,仍存在开展封建迷信活动的情况;“三会一课”制度落实不到位,发展党员不规范,党建阵地建设落后。

瑶安瑶族乡党委对拆旧复垦工作不够重视,研究部署不力;主管监管责任落实不到位,宣传工作未落实、材料审核把关不严、复垦地块验收及后期管护不到位,存在将硬底化道路纳入拆旧复垦范围、复垦成效不理想,以及验收地块无复垦等问题。农村集体“三资”监管不力,清产核资不彻底,村组交账不及时;“四议两公开”制度执行不严,“微监督”平台作用未能发挥,资源资产发包未按程序挂网公示,租赁合同签订不规范,验收资料审核把关不严;资金使用监管不严,存在坐收坐支、报账流程不规范、手续不齐全、超标准开支等问题。垦造水田项目选址不科学,监管不到位。村级党组织政治理论学习意识不强,“第一议题”制度落实不到位;推进“百千万工程”工作不到位,人居环境整治工作不力,“厕所革命”“三清三拆”整治不彻底;基层党组织建设有待加强,发展党员不规范,党费收缴不规范。

三水瑶族乡党委政治理论学习意识不强,对拆旧复垦工作研究部署不足,对农村集体“三资”监管工作不够重视;拆旧复垦工作宣传不到位,公示公开不充分,村民对相关政策不了解;项目民意调查、民主决策程序、指导监督土地测量等工作落实不到位,材料审核把关不严,监督检查“走过场”;后期监督管护不到位,复垦成效不佳。对农村集体“三资”监管工作不够重视,清产核资不认真不全面;资金使用不规范;资产处置不规范,租赁合同监督管理不到位,合同租期超过法定期限

丰阳镇党委理论学习有欠缺,落实“第一议题”制度不到位;落实拆旧复垦工作主管监管责任不力,政策宣传不到位,项目规划设计不科学,资料审核把关不严,实地核查缺失,面积和权属变更材料不齐,后期管护不到位,漠视群众问题反映,存在将不应纳入拆旧复垦地块纳入拆旧复垦范围、违规使用集体收益金等现象。农村集体“三资”“四议两公开”执行不到位,“微监督”平台使用、宣传不到位,“三资”交易不规范;集体资产资源处置不合理,合同签订不规范,出租价格过低;资金使用不规范,报账不及时,审核不严,专项工作经费使用不规范;村级党组织推进“百千万工程”不够有力,人居环境整治不到位;党支部会议流于形式,发展党员不规范;落实巡察整改工作不到位,对拆旧复垦问题虚假整改、纸面整改。

市农业农村局党组对农村集体“三资”监管试点工作不够重视,主体责任落实不到位,对“百千万工程”落实措施不多;对“三资”监管指导督导工作不力,合同不规范问题普遍存在,整改工作推进缓慢;对清产核资工作指导不足,“三资”少登漏登情况普遍存在;“一村一品、一镇一业”项目建设验收工作滞后,扶贫项目指导监督管理不到位,资产流失风险突出;工作作风不严不实,扶贫资产管理台账混乱;垦造水田工作规划部署不力,管护工作指导和监督落实不到位,成效不佳;落实巡察整改工作不到位。

市自然资源局党组理论学习有待加强,“第一议题”制度落实不到位,对耕地保护相关政策文件学习不重视;拆旧复垦工作推进有偏差,对镇(乡)业务指导不到位,导致规划不够科学、工程项目发包不规范、后期管护成效不理想,工程验收流于形式,全市项目进展缓慢。垦造水田项目落实市政府工作要求不及时、不到位,造成国有资金流失;项目规划不科学,后期管护不到位,工程费用支出不规范。

此外,巡察期间收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转纪检监察机关等有关方面处理。


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